成長志向の資源循環経済システム「サーキュラーエコノミー」(後編)動きだす産官学パートナーシップ
SAFの導入拡大をめざして、官民で取り組む開発と制度づくり
なぜ、日本は石炭火力発電の活用をつづけているのか?~2030年度のエネルギーミックスとCO2削減を達成するための取り組み
成長志向の資源循環経済システム「サーキュラーエコノミー」(前編)どんな課題を解決するの?
2050年までのカーボンニュートラル実現に向けて、CO2をはじめとした温室効果ガスの排出量削減が求められています(「『カーボンニュートラル』って何ですか?(前編)~いつ、誰が実現するの?」参照)。排出量の削減を今以上に進めていくためには、 “モノ”がつくられ廃棄されるまでのサプライチェーン全体での排出量削減が重要です。今回は、企業の脱炭素化と付加価値向上を両立する設備の導入を後押しするため2024年4月に拡充された「カーボンニュートラル投資促進税制」についてご紹介します。
近年、サプライチェーン全体でのカーボンニュートラル実現に向けて取り組むグローバル企業は、増加傾向にあります。サプライチェーン全体の温室効果ガス(GHG)排出量を削減するためには、自社だけでなく、調達、原材料メーカー、輸送・配送担当事業者など取引先も含めた対策が必要となります。企業のGHG排出量の捉え方としては、「スコープ1・2・3」という分類があり、グローバルで採用されています(「知っておきたいサステナビリティの基礎用語~サプライチェーンの排出量のものさし『スコープ1・2・3』とは」参照)。
この分類にそって排出量を算出してみると、業界によってはスコープ3での排出がもっとも多いという場合もあることから、サプライヤーの排出削減も、グローバル企業にとって重要な課題となっているのです。グローバル企業のサプライチェーンにはさまざまな中小企業が存在していますが、そうした中小企業に対する調査でも、実際に、取引先からカーボンニュートラルに向けた協力を要請された企業は2020年から2022年の間に倍増しているというデータが出ています。
取引先からカーボンニュートラルに向けた協力要請を受けた中小企業数
(出典)中小企業白書(2023年)より抜粋
こうした取引先の動きや、昨今のエネルギー価格高騰の影響により、中小企業においても、カーボンニュートラルに向けた取り組みを実施したり、検討したりしている企業が増加しています。
中小企業のカーボンニュートラルに向けた方策の実施・検討状況
(出典)商工中金「中小企業のカーボンニュートラルに関する意識調査(2023年7月調査)」を基に経済産業省作成
このように意識の高まりが見られる一方で、取り組みの実施・検討を進めるうえで課題に遭遇する企業も増えてきました。実際、「対応コストが高い」「現有設備では対応が難しい」といった具体的な内容を課題にあげる中小企業は増加傾向にあります。
カーボンニュートラルに向けた方策を実施する上での課題や実施しない理由
こうした企業の脱炭素化に向けた取り組みを後押しするため、2021年に「カーボンニュートラルに向けた投資促進税制」が整備されました。一定の条件のもと認定を受けた企業は、脱炭素化と付加価値向上を両立する設備を導入するにあたって、税額控除または特別償却の税制優遇を受けることができます。税制の適用対象となる条件は、「炭素生産性」です。「炭素生産性」とは、設備投資などによる付加価値額の向上と排出削減効果を以下のような計算式で算出するもの。分子となっている「付加価値額」とは、営業利益と人件費、それに排出削減のために導入した設備などの減価償却費を足しあげた数値です。
炭素生産性の算出方法
税制優遇を受けたい企業は、この「炭素生産性」を3年以内に15%以上(中小企業者などの場合は10%以上)向上させる計画を作成し、申請します。
取り組みのイメージ
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なお、対象となる設備は、「設備単位で炭素生産性が1%以上向上する」もので、「機械装置・器具備品・建物附属設備・構築物・車両及び運搬具(一定の鉄道用車両に限る)」とされています。
この税制の適用期限は当初2024年3月末とされていましたが、2023年度の改正で、2029年3月末までに延長されました(税制の適用を受けるためには、2026年3月末までに計画の認定を受ける必要があります)。さらに、制度の見直しもおこなわれ、以下の2点が拡充されました。
以前は企業区分が設けられていませんでしたが、サプライチェーン全体の脱炭素化に向けた動きが加速していることや中小企業がかかえていたコスト面の課題に対応するため、今回より中小企業者・中小企業者以外と区分され、控除率も見直されています。
税制の改正内容
赤い文字が今回見直しされた点
以前は、設備投資の検討から導入まで3年以内で実施することが求められていました。しかし、特に大型の設備投資の検討になると、設備投資の検討から投資判断まで、あるいは投資から設備の稼働までに一定の期間が必要となります。そうした企業の声をふまえ、以下の2つのプロセスに分けたうえで期間を延長しました。
特に中小企業にとっては、高い控除率などのメリットが大きいこの制度。ただ、実際に申請するためには、炭素生産性の計算から始めなくてはなりません。そこで、経済産業省では、申請書類のフォーマットや、数値を記入すれば炭素生産性を自動で計算できるツールなどを作成し、公表しています。ぜひ利活用してください。
改訂前の制度では、2021年から2024年3月末までに、以下の設備をはじめとした162件が認定されています。
なお、今回の改正に伴い、一般に広く流通する照明設備や対人空調設備は税制適用の対象外となっているため、ご注意ください。
中小企業の脱炭素のさらなる取り組みを後押しするために大きく改正された、カーボンニュートラルに関する税制度。うちも排出削減を進めたいと考えている企業の皆さんは、この機会に活用を検討してみてはいかがでしょうか。
GXグループ環境政策課GX推進企画室
長官官房 総務課 調査広報室
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